La gestión municipal del Profe Gerardo Bassi tiene en claro que para lograr la generación genuina de empleo, a través del desarrollo productivo, turístico e industrial del municipio, es condición necesaria una fuerte inversión en infraestructura.

Para ello y en base a las promesas de campaña, la actual gestión municipal diagramó un plan de inversiones de corto, mediano y largo plazo; el cual se encontró fuertemente condicionado en su ejecución por el pésimo estado en que se recibió el parque de máquinas viales del municipio y sumado a esto la herencia de aprox. casi 10 millones de pesos de deuda contando proveedores y aguinaldos del personal municipal correspondiente al segundo semestre de 2013, devengados al 10/12/2013 y no depositados.
Ante este panorama complicado al asumirse la gestión, y en busca de soluciones que permitieran de todas maneras desarrollar el plan de obras previsto, el municipio analizó alternativas y vio como conveniente la posibilidad de Ampliar el Acuerdo Marco de Apoyo a la Comunidad firmado por la anterior gestión entre MUNICIPALIDAD de GOYA, EJERCITO ARGENTINO y AGENPRO y que permitía la ejecución de obras en la Zona de Actividades Económicas (ZAE-Parque Industrial) con maquinaria pesada del Batallón de Ingenieros de Monte 12. Este convenio preveía la entrega como contraprestación por parte de la AGENPRO de bienes y/o servicios equivalentes a las horas máquinas utilizadas. Estos valores eran muy convenientes ya que implicaban en muchos casos la posibilidad de uso de maquinarias, por hasta un valor de hora en más de un 50% inferior al del mercado, si estas tuvieran que ser contratados a terceros.
En este contexto la gestión municipal de Goya a cargo del Intendente profesor Gerardo Bassi gestionó la posibilidad de uso de maquinaria del Ejercito Argentino -Batallón de Ing. de Monte 12- a fin de cumplimentar el plan de obras previsto firmando para ello hasta la fecha 6 (seis) Convenios Marco de Apoyo a la Comunidad. Por pedido expreso del Jefe a cargo de la unidad Tte. Coronel Sergio Skobalski, la contraprestación por parte del municipio no podía ser en dinero, sino que ésta debía ser en bienes y/o servicios útiles para actividades que desarrolla el batallón y por un monto máximo equivalente al valor de las horas máquinas utilizadas por el municipio.
Estos convenios son:
1) Remodelación de la Playa Norte Ingá. Se firmó el 11/12/2013 y por el mismo se ejecutaron 322.50 hs máquinas bajo el control y supervisión de la Sec. de Producción. El acta de cierre de fecha 20/02/2014 da por cumplimentada de conformidad las contraprestaciones.
2) Remodelación de Predio Costa Surubí y recomposición de defensas Costeras del predio en el sector de traza definitiva. Se firmó el 21/02/2014 y por el mismo se ejecutaron 856 hs máquinas bajo el control y supervisión de la Sec. de Producción. El acta de cierre de fecha 30/07/2014 da por cumplimentada de conformidad las contraprestaciones.
3) Trabajos en Zona de Actividades Económicas (ZAE-Parque Industrial). Se firmó el 03/04/2014 El acta de cierre de fecha 11/12/2014 da por cumplimentada de conformidad las contraprestaciones. Este convenio ha sido ejecutado y cubiertas las contraprestaciones por la Agencia de Desarrollo Productivo (AGENPRO) de la cual la municipalidad es parte.
4) Trabajos dentro del Programa Municipal "Mi Barrio Puede" ejecutado en los distintos barrios de la ciudad y Obras de Canalización para prevención de Inundaciones y Recuperación de Infraestructura Urbana por Daños de Inclemencias Climáticas. Se firmó el 19/05/2014 y por el mismo se certificaron 979 hs máquinas bajo el control y supervisión de la Sec. de Obras y Servicios Públicos. En el marco de trabajo de este convenio el ejército argentino donó - como aporte a la recuperación de la emergencia - varios miles de horas máquinas que no fueron contabilizadas. El acta de cierre 31/10/2014 da por cumplimentada de conformidad las contraprestaciones.
5) Nueva Pista Rally en Predio Costa Surubí. Se firmó el 01/08/2014 y por el mismo se ejecutaron 310 hs máquinas bajo el control y supervisión de la Sec. de Producción. El acta de cierre de fecha 19/09/2014 da por cumplimentada de conformidad las contraprestaciones.
6) Ampliación Playa Norte Ingá (2da Etapa) y Parque Municipal. Se firmó el 10/11/2014 y por el mismo se prevee la ejecución de 625 hs. máquinas bajo el control y supervisión de la Sec. de Producción. Este convenio se encuentra vigente habiendo el municipio cumplimentado su contraparte faltando cumplimentar por el Batallón horas máquinas demoradas exclusivamente por atraso de obras por cuestiones climáticas.
CODIGO CIVIL Y ORDENANZA.
El Código Civil Argentino vigente establece en su artículo 725 que: "El pago es el cumplimiento de la prestación que hace el objeto de la obligación, ya se trate de una obligación de hacer, ya se trate de una obligación de dar" y en su artículo 779 que: "El pago queda hecho, cuando el acreedor recibe voluntariamente por pago de la deuda, alguna cosa que no sea dinero, en sustitución de lo que se le debía entregar, o del hecho que se le debía prestar"
Aunque para algunos juristas consultados, el código civil es los suficientemente claro al respecto y no era necesario una ordenanza específica, a fin de que no quedara ningún tipo de dudas al respecto de la posibilidad de cobros de tributos y pagos de deudas del municipio, en bienes y/o servicios que la parte acreedora considere útil; el HCD de Goya sancionó -a pedido del ejecutivo- la ordenanza 1.765 que en parte de su artículo 1 dice:
"... La Municipalidad de Goya podrá pagar sus deudas, a proveedores y prestadores de servicios que no se encuentren en relación de dependencia laboral con ella, con la entrega de: bienes muebles, insumos, productos y/o servicios, propios o adquiridos a terceros, siempre que el acreedor haya consentido expresamente esta modalidad de pago."
La Municipalidad de Goya a la fecha por los convenios 1,2,4,5 y 6 antes mencionados -exceptuado el 3 que corresponde a AGENPRO- ha contratado la cantidad de 3.092,5 HORAS MAQUINAS y COMO CONTRAPRESTACION HA ENTREGADO BIENES Y SERVICIOS por el equivalente en $558.556,90 (lo que determina un costo promedio de hora máquina de $180.62). Entre los bienes y servicios entregados, a solicitud de la contraparte, podemos mencionar: Materiales de construcción; repuestos y componentes de vehículos y/o maquinarias; equipamiento, repuestos y/o insumos informáticos; servicios de traslado; servicios de reparación y mantenimiento de maquinarias; servicios para eventos (Catering, sonido, infraestructura, etc.); servicios de flete, etc.
Cada uno de los comprobantes que conformaron los pagos en contraprestación de las horas máquinas utilizadas, con la firma de conformidad del secretario del área ejecutora, ha seguido todo el proceso de expediente de pago normal, con el adicional de una nota aclaratoria dirigida a la Secretaría de Hacienda, indicando el convenio respectivo asociado y el equivalente de horas máquina pendientes de contraprestar, a fin de que quedara clara la imputación interna de los mismos y los saldos pendientes.
RESULTADO DE CONVENIOS.
Sin lugar a dudas podemos afirmar que estos convenios han sido muy beneficiosos para ambas instituciones y por lo tanto para la comunidad toda de Goya. El municipio ha podido realizar -a valores muy convenientes- obras importantes para el desarrollo turístico, industrial, de protección de inundaciones y de recomposición de infraestructura -que hubieran sido imposible de ejecutar en este corto lapso de tiempo- por los motivos antes mencionados. Además estamos seguros que el Batallón de Ingenieros de Monte 12 ha podido realizar en mejores condiciones sus actividades específicas y sociales, por contar con los bienes y servicios que recibió como contraprestación. Como ejemplo basta la construcción por parte del Batallón del refugio PU'AKA en la Isla del Cerro frente al puerto, que además del uso del personal militar, por convenio suscripto, podrá ser utilizado también por personal municipal.
Pero lo más importante es que con este tipo de trabajos la comunidad goyana gana por partida doble, ya que le quedan las obras y además siente una más plena integración con SU EJERCITO, el EJERCITO de la DEMOCRACIA.

MUNICIPALIDAD DE GOYA - Gestión Profe Gerardo Bassi - GOYA PUEDE.


Jueves, 18 de diciembre de 2014